天津武清区国资委:落实“惠企21条”和“27条措施”等政策规定助力企业复工复产
2020-05-10 15:05
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  (记者王敏)在5月8日天津武清区举办的新闻发布会上,武清区国资委党组书记、主任胡朝阳介绍:按照市委、区委部署要求,区国资委认真落实“惠企21条”和“27条措施”等政策规定,助力企业复工复产。其中涉及武清区国资委工作职责主要有两项,一是落实区管国有企业房租减免政策,二是与驻区银行沟通,协助相关部门做好金融支持企业复工复产工作。
  ——落实区管国有企业房租减免政策方面
  在区管国有企业房租减免政策上,我们主要是发挥主体职能,突出时效性。具体来说,就是做到了四个“第一时间”。
  (一)第一时间快速响应,强化统筹指导。
  一是第一时间召开委党组会议就房租减免事项进行专题研究部署,及时制定并下发《推动区管国有企业落实“房租减免”政策工作方案》,明确政策实施范围,统一制定减免房租申请审批表,规范区管国企审批流程。
  二是强化政策宣传解读,按程序组织区管国企扎实开展房租减免政策宣传工作,通过公开单位电话、建立微信工作群、会议宣讲、发放明白纸等多种形式,全方位多层次宣传政策,确保区管国企精准掌握并及时正确传达至实际承租方,实现政策宣传全覆盖。
  (二)第一时间强化措施保障,夯实政策执行基础。
  一是第一时间组织区管国企对承租方开展拉网式排查,制定并下发《区管国企出租房产基本情况统计表》,通过对出租房产数量等情况开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查,逐企逐户对接,建立工作台账,做到底数清情况明。
  二是要求各区管国企倒排工期,通过简化决策程序、缩短办理周期、线上资料审核等方式,加快工作进程,按预定时间要求确保租金减免政策100%落实到位。
  (三)第一时间强化督促指导,加快落实进度。
  各项措施部署后,为防止政策执行不到位、水流不到头,一方面,我们通过建立周调度机制、每周上报进度统计表、实地抽查等形式,随时掌握房租减免政策执行情况,对进度较慢的要求说明原因并及时督促改进,推动工作落细落实。另一方面,要求各区管国企在完成租金减免后,及时报送“企业房租减免申请表”、“房租减免协议”、“补充协议”等相关资料备案,形成工作闭环。
  (四)第一时间破解工作难题,推动政策落实全覆盖。
  针对频繁出现的“二房东”问题,区国资委针对实际情况,及时出台保障措施,通过出租方与合同承租方签订补充协议的方式,确保租金减免政策落实到实际经营承租户。同时,组织专项工作组对开发区总公司、正中农贸、粮食购销公司、雍鑫集团、远恒集团等区管国企进行实地检查,推动惠民政策落实到实际承租户。
  截止目前,武清区15家区管国有企业涉及租金减免中小微企业、个体工商户共计1448户,现已全部完成租金减免,政策执行率100%。其中完成租金减免面积766759.43平方米,减免金额6437.85万元。
  ——协助相关部门做好金融支持企业复工复产方面
  始终围绕金融服务实体经济和社会发展这个总目标,统筹驻区金融机构,协调统筹多方力量,助力疫情防控和复工复产实现“双战双赢”。
  (一)建立政策信息宣讲展示机制,搭建银企对接桥梁。
  我们将相关文件明晰简化为“口袋书”,将20项金融政策逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程和联系电话,并第一时间转发至各镇街园区驻企工作组。同时通过视频直播、电话答疑等方式,千方百计为企业宣讲答疑;利用区金融服务网、微信公众号等宣传平台,详细展示金融支持政策,发布展示银税互动、线上授信等百余款银行创新产品,搭好银企对接的桥梁。
  (二)统筹政府银行等多方力量,合力助推“双战双赢”。
  一是建立“银政企”快速响应机制。组织区工信局、发改委、科技局等部门及各镇街园区驻企工作组,建立专班日沟通机制,主动摸底、征集企业和个体工商户融资需求,协调银行主动对接,据此建立了“政企”联动、“政银”互动、“银企”合作的快速响应机制。机制运行以来,已摸底推送有贷款需求企业535户、涉及资金119.5亿元,组织银行对接企业950户次,共为44户重点企业落实贷款61笔、36.85亿元,有效缓解了融资难问题。
  二是发挥区驻企工作组及政府支持作用。发挥驻企工作组“一企三人两员”工作机制作用,不断扩大政策覆盖面和企业知晓度。为支持经济发展,我们制定了贴息贴保贷款支持政策,以补贴企业利息、保费等方式,支持中小微企业保工资稳就业,支持个体工商户保租金降成本。经测算,区财政预计负担1.9亿元,即可撬动150亿元左右的低息贷款落地、1.5万户中小微企业和个体工商户受益。
  三是协调银行强化责任担当。在严守银行网点这一疫情防控重要关口的基础上,统筹银行建立组织领导、应急联络、主动对接、跟进落实等工作机制,为企业提供有针对性的金融支持。疫情发生以来,驻区各银行落实新增贷款1317笔、额度48.3亿元,其中为防疫物资生产类企业发放贷款4102.83万元,平均利率3.61%、同比下降119个基点;为复工复产类企业、工商户发放贷款8亿元,平均利率4.65%、同比下降74个基点。同时引导各银行进一步优化信贷政策,按照“特事特办、急事急办”原则,开辟绿色通道,实现随申随办、限时办结。现已为14户企业及个人、4007.8万元到期贷款提供展期服务,为89户企业、4.83亿元贷款调整还款计划,有效缓解了疫情期间市场主体资金流动性压力。
  四是发挥保险机构保障功能及风险转移作用。截至目前,5家驻区保险公司为9856名一线医务等疫情防控人员捐赠风险保障35.3亿元,每名参险人员可享受最低100万元的保险保障。同时,加大宣传复工复产保险产品力度,以帮助复工复产企业降低疫情风险损失。
  对于下一步工作,胡朝阳表示:区国资委将结合前期工作情况,加大对复工复产有困难企业的调研、统计和分析力度,综合研判、找准症结,提出具有针对性和可操作性的解决措施。同时,我们将持续跟踪指导和督促各区管国企不折不扣落实减免政策,继续协调金融机构和相关部门加大金融支持企业复工复产力度,为全区实现经济发展和疫情防控“双战双赢”作出积极贡献。
  新闻发布会上记者提问:据悉区里最近出台的《武清区支持实体经济克服疫情影响促进企业平稳发展的若干措施(试行)》中,有两条金融相关的政策,请问区里这次出台的金融支持政策有什么特点?
  胡朝阳介绍说:我们这次的政策是对市政府“惠企21条”“27条措施”政策的进一步细化和补充,我们紧紧抓住企业现金流紧张及承租非国有商铺租金压力大的痛点,通过区财政拿出真金白银,雪中送炭为企业纾困,对中小微企业和个体工商户顺利复工复产起到了很好的促进作用。这次政策的出台主要有以下两方面特点:
  一是针对性强。按照区委区政府对疫情期间企业复工复产的相关要求,我们从着力解决企业实际困难出发,制定了这两项政策。一方面,受疫情影响,目前区里中小微企业及个体工商户普遍面临融资难问题,很多企业由于缺少流动资金,无法保证员工工资的正常发放,如果不及时解决将会造成企业员工大量流失。企业的发展离不开员工,只有先把员工稳住了,企业才能顺利复工复产,于是针对这个问题,我们立即开展专题调研并多次与银行座谈沟通,研究出台了中小微企业“薪金贷”支持政策,以保工资稳就业。另一方面,得益于“惠企21条”“27条措施”中的房租优惠政策,区里部分个体工商户已经享受到政府“三免三减半”政策,但这部分政策仅限于承租国有资产类经营用房的个体工商户,而区里大部分企业承租的商铺都是非国有资产类经营用房,针对这个问题,作为“惠企21条”“27条措施”关于房租优惠政策的补充,我们协调驻区银行针对承租非国有资产类经营用房的个体工商户租金给予贷款和补贴支持,以降低经营成本,顺利复工。
  二是惠及面广。政策实施以后,区政府预计将拿出1.9亿元的资金,面向符合条件的中小微企业及个体工商户,给予贷款贴息和担保补贴等支持,着力实现稳就业、保工资、降成本,畅通企业微循环。经测算,该项政策一旦落实预计将撬动约150亿元低息贷款落地武清,1.5万户中小微企业及个体工商户因此受益。

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