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民政部:大力推进互助性养老服务
2026-04-30 08:04
来源:科技日报
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  民政部等11部门近日联合印发《关于推进互助性养老服务发展的意见》(以下简称《意见》)。在民政部29日举行的2026年第二季度例行新闻发布会上,民政部养老服务司副司长张军指出,《意见》首次在全国层面明确了什么是互助性养老服务,并就如何推进互助性养老服务发展作出系统性、总体性部署。

  互助性养老服务是指通过邻里或村(社区)居民间的互相帮扶,为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。《意见》明确,到2030年,具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%,乡镇(街道)特殊困难老年人探访关爱服务工作机制全面建立,互助性养老服务广泛开展,服务可持续性明显增强。到2035年,互助性养老服务组织化程度进一步提高,服务支持体系进一步健全,老年人探访关爱、社会参与、精神慰藉等服务需求得到更好满足。

  在加强服务资源链接方面,《意见》提出,要将互助性养老服务纳入城乡三级养老服务网络建设,发挥县级综合养老服务管理平台、乡镇(街道)区域养老服务中心作用,积极链接人员、设施、资金、服务、技术等,统筹整合区域内互助性养老服务资源,推动精准对接、高效配置。支持利用互联网、物联网、人工智能等开展互助性养老服务,提升服务信息化、智能化水平。

  近年来,基层老年协会积极参与互助性养老服务,成为连接老年人与政府、社会各界之间的桥梁纽带。中国老龄协会宣传部副主任岳琳琳介绍,各地基层老年协会主动对接民政、卫健、残联等部门以及社会组织、爱心企业、乡贤能人,推动各类惠老政策落地、资源汇聚。如吉林延边各级基层老年协会对接科技部门,依托当地自然优势,组织老年人参与畜牧养殖、木耳种植等生产活动。

  张军表示,下一步,各级民政、老龄工作部门将认真履行职责,通过组织开展“银龄行动”、开展全国示范性老年友好型社区创建工作、指导基层老年协会积极开展互助性养老服务等方式,加强支持引导,帮助提升服务规范化、机制化水平。

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