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本刊问深圳:培育数据要素市场,深圳怎么做?
2022-01-26 12:01
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  中国战略新兴产业融媒体记者 艾丽格玛 刘宝

  1月26日,在国家发展改革专题新闻发布会上,深圳市委常委、常务副市长黄敏回答了本刊记者关于深圳推动数据要素交易和跨境数据业务方面的问题。



图:专题新闻发布会北京主会场。


  黄敏向本刊记者表示,深圳数字经济产业发达,2021年数字经济核心产业增加值占GDP比重约30%,规模和质量均居全国大中城市前列,同时具有毗邻港澳的地缘优势,跨境电商、跨境支付、供应链管理等跨境数据业务应用场景丰富。

  按照《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》要求,近期,国家发展改革委牵头,会同商务部、广东省、深圳市等研究制定《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》,经党中央、国务院批准,已于日前印发实施并向社会公开。

  黄敏认为,本次《特别措施》提出放宽深圳数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入,对于提高深圳数字经济发展水平具有十分重要的意义。

  他向本刊记者表示,这一政策出台有利于深圳在建设数据要素交易场所、建立数据相关基础制度和技术标准等方面先行先试、率先突破,为全国数据要素市场化配置改革探路;有利于激发数据要素交易市场活力,实现数据价值的深度挖掘和增值利用;有利于深圳信息服务业加速对外开放,加快推动数字贸易等新业态发展。

  黄敏对本刊记者说,深圳将充分利用《特别措施》建设数据交易场所,加快培育数据要素市场,同时聚焦以下四个方面工作:

  一是培育高频标准化交易产品和场景。建立交易数据负面清单、谨慎清单,聚焦金融、电信、信用、气象等重点领域,鼓励引导有资质的数据商推出若干需求明确、交易高频和标准化程度高的规范化数据交易产品,拓展深化数据要素在重点领域的应用。

  二是制定数据交易制度规则和技术标准。创新数据交易规则,面向交易准备期和交易前、中、后各环节,建立完善确权登记、技术保障、检测认证、风险评估、信息披露和监督审计等制度规范,确保交易平台规范运作,交易行为有序开展。

  三是构建完善的数据交易服务体系。大力培育新型专业化数据服务商和第三方数据配套服务机构,吸引多元化数据交易主体参与,探索构建高效的标准化交易服务流程和专业的运营管理体系,形成交易平台、技术支撑方、数据商、第三方服务机构等主体“协同作战”的多元数据交易生态体系。

  四是探索国际数据合作。加快构建数据跨境流动规则体系,推动粤港澳大湾区科技、金融、贸易、医疗等领域数据安全有序流通,打造一批数据跨境应用场景。

  据本刊记者了解,《特别措施》放宽和优化先进技术应用和产业发展领域市场准入方面,第二条就提出,放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入。同时,在审慎研究设立数据要素交易场所探索个人信息保护与分享利用机制加快推动公共数据开放重点领域国际规则衔接以人民币结算为主的数据资产交易产品探索建设离岸数据交易平台等多个方面都提出了具体意见本条措施将由中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、证监会、外汇管理局等单位按职责分工会同深圳市组织实施

  本次专题新闻发布会以京深两地视频连线的方式召开发布会。会议由国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人金贤东主持,在北京主会场,国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕,体改司司长徐善长,体改司副司长蒋毅,商务部台港澳司二级巡视员朱莉列席参会;在深圳分会场,深圳市市长覃伟中,深圳市委常委、常务副市长黄敏,深圳市发展改革委党组书记、主任郭子平列席参会。发布会介绍《深圳特别措施》有关情况,并回答记者问题。




图:专题新闻发布会深圳分会场。刘宝/摄。


编辑:李子吉

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