战略性新兴产业十城调研
今年1月，国家发展改革委发布公示，将上海市杨浦区、江苏省常州市、浙江省杭州市、安徽省铜陵市、福建省福州市、江西省赣州市、山东省烟台市、河南省平顶山市、湖南省娄底市、广东省深圳市等10个地方，作为2022年度战略性新兴产业集群发展工作成效明显的督查激励推荐城市。
这十地的战略性新兴产业是如何壮大的？产业链上中下游和大中小企业是如何融通发展，使创新活力持续涌流的？产业集群对推动产业体系的现代化起到了什么作用？战略性新兴产业集群发展迸发出的汩汩活力，正成为透视中国经济发展的一扇新窗。本期杂志，我们继续探访这些城市，报道各地战略性新兴产业集群发展的新高度、新动能、新故事。
福州：延链补链强链，战略性新兴产业实施“链长”制
中国战略新兴产业融媒体记者 丁南
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是推动产业转型升级的关键力量。习近平总书记在党的二十大报告中提出，要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新的增长引擎。今年的政府工作报告提出，推动产业向中高端迈进，推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。各地纷纷抢滩战略性新兴产业融合集群发展新赛道，构建发展新优势。
山水共融的绿色之都福建省福州市，地区生产总值连续7年跨越7个千亿级台阶，2020年迈入全国万亿城市行列，2022年达12308.2亿元，挺进全国城市20强、省会城市10强。走在春天里，“有福之州”经济表现为何如此亮眼？正是得益于坐拥千亿级新材料产业集群，主导产业、战略性新兴产业蓬勃发展，成为特色鲜明的区域产业IP，挺起了福州高质量发展的脊梁。
记者从福州市发展改革委获悉，目前福州市已培育新型功能材料1个国家战略性新兴产业发展集群，氢能源、信息技术、光电、生物医药等4个福建省战略性新兴产业集群，2019年战略性新兴产业集群发展成效获国务院督查激励，2022年建设成效获得国家发展改革委肯定。
偏光片是显示面板的重要原材料，被誉为光学行业的“芯片”。在福州（长乐）国际航空城，福米恒美产业园的恒美偏光片智造工厂里，一件件产品正包装成箱等待发货。
去年9月，恒美光电股份有限公司全球最大宽幅2.6米的8K超高清偏光片生产线顺利投产，成为京东方等企业的上游，补上了福州新型显示产业链条的一块重要拼图，完善了产业供应链，改变了我国偏光片相关产业长期依赖国外的局面。
延链补链强链，离不开政府部门的贴心服务和有效支持。据福州市发展改革委相关负责人介绍，福州市高度重视战新产业集群管理体制机制、产业创新能力、产业集群生态、产业集群保供稳链四方面建设，为战新产业集群发展提供多项支持和保障。
建立健全产业集群管理机制，福州坚持全市一盘棋，深入实施“一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一套工作方案”的“链长”工作机制，打通地域、部门、链与链之间的限制，推动企业和项目在人才、资金、原料、技术等方面问题的协同解决，推动产业链垂直整合和跨区域横向拓展，打造良性循环的产业生态圈，提升产业链的稳定性，促进新兴产业集群发展。
聚焦服务提效能，福州建立新兴产业集群重点企业、重点项目库，大力实施“项目攻坚落实年”专项行动、“千名干部进千企”专项行动等，宣传惠企政策，解决企业诉求及问题，主动上门助企纾困，推动在建项目尽快竣工投产。2022年，福州市落地中交海峰风电、宽腾医疗CT制造基地等产业项目488个，动建万景石化、福蓉源铝型材等产业项目280个，建成福清核电6号机组、大东海产能置换等产业项目187个。加快商贸服务型国家物流枢纽建设，现代物流城动建京东供应链、民天国际物流中心等项目21个。
强化科技支撑，福州创新“揭榜挂帅”攻关机制，深化产学研合作机制、推动“闽都院士村”建设，目前已培育1家国家工程研究中心，18家国家企业技术中心，15家省级工程研究中心（含国家级地方联合工程研究中心），建设6家协同创新院技术分院，助力战略性新兴产业集群企业加强关键核心技术攻关、关键共性技术研发。
深入实施工业园区标准化建设，福州注重以园聚链、以链集群，加速龙头、链条、集群同向发力，推动园区产业集聚发展、优化升级，全市工业（产业）园区标准化建设不断提速。目前，福州市培育形成4个规模超千亿元园区，培育3个国家级及1个省级新型工业化产业示范基地，1个国家级及4个省级战略性新兴产业集群。福州经开区、高新区入选全国先进制造业百强园区。
培育战略性新兴产业集群，需要资金的源头活水来涵养。福州市创新财政资金支持产业集群建设方式，依托金融机构开展产融示范。印发《关于支持企业上市“榕腾计划”的实施意见》，鼓励高新技术企业上市发展。设立福州市国有企业产业发展基金，通过投资子基金或直接投资两种方式实现对外投资，发挥产业引导基金作用，带动社会资本投向符合福州产业战略发展方向的项目、新兴产业项目等实体经济，吸引社会资本共同培育补强区域产业链重点环节，促进优质产业资本、项目和人才等聚集，增强产业集群发展后劲。
拓海开洋，风起帆张。海上风电项目已成为福州战略性新兴产业的一面旗帜。
去年2月22日，由中国东方电气集团有限公司自主研制、拥有完全自主知识产权的13兆瓦抗台风型海上风电机组，在位于福清江阴的三峡海上风电产业园顺利下线，这是目前我国已下线的亚洲地区单机容量最大、叶轮直径最大的风电机组；5月10日，金风科技首批风电机组出口斯里兰卡，实现“福州造”重大装备“产”出来“走”出去，进一步巩固福州海上风电高端装备制造产业在全国的领先地位；11月，全球最大16兆瓦风电机组也在福清下线。
三峡集团福建福清兴化湾海上风电场。三峡集团 / 供图
据介绍，近年来，福州市抢抓福建省加快建设“生态福建”“海上福建”和新能源产业大发展的历史机遇，积极布局海上风电等重大项目，以产业发展促进资源开发，努力打造世界级海上风电产业园，形成以装备和应用为特色的新能源产业集群，实现集群能级跨越。目前已有金风科技、东方电气、三峡海上风电产业园、艾尔姆风能叶片等产业链重点企业。
产业兴则实力强。不断发展壮大的福州市战略性新兴产业集群，共有新型显示、新一代信息技术、集成电路等16条产业链，“虹吸效应”显著。
扶持壮大龙头企业，是做强做优做大产业的关键。近年来，福州市以推动制造业高质量发展为主题，抢抓机遇，扶引大龙头，发展大产业，优化资源配置，及时响应企业诉求，从加快产业落地、加大市场开放、扶持企业做大、推动企业创新、改善营商环境等方面着力，发挥龙头引领作用，全方位推动产业集群化、高端化发展。2022年，136家工业龙头企业产值增长8.5%，拉动第二产业增加值实现较快增长。引进产业链项目220个，57家链主企业实现产值3708亿元、增长10.2%。
在福州汽车制造产业链，以奔驰汽车、东南汽车两大整车企业为龙头，集聚福耀玻璃、六和机械等规模以上配套企业，形成除汽车发动机、变速箱以外较为完整的产业链条。2022年福州市印发《福州市推动智能汽车产业发展实施方案》，提出力争到2025年智能汽车产业突破千亿元。
在福州新一代信息化技术产业链，主要以发展“大智物移云”作为主脉络，重点发展大数据、人工智能等方面，已建有新一代信息技术类国家级企业技术中心6家，国家级地方联合工程研究中心1家，省级工程研究中心3家。目前，产业链以一体化大数据中心为基础，构建数据全生命周期体系，重点依托国家互联网骨干直联点、数字福建云计算中心等一批新型基础设施，打造大数据产业的引擎和基础，围绕数据资产运营，激活数据要素市场，发挥头部企业优势，持续在政务、交通、工业、金融、健康医疗等领域实现数据全域赋能。
“今日锦纶福建市场长丝价格稳定，中石化高端己内酰胺月结价13050元/吨，市场多随合约价格调整。”这是3月6日相关平台发布的福建市场锦纶价格行情信息。
2021年4月，由中国纺织工业联合会指导，福州锦纶生产企业永荣锦江、恒申合纤牵头，联合凯邦、鑫森、万鸿、锦程六家福建大型锦纶生产企业共同推出的“锦纶福建指数”首发，目前已成为逐渐得到市场认可、具有公信力的价格参考体系，更成为战略性新兴产业集群企业间互相协作、资源整合的一个纽带。
作为中国锦纶行业的领军龙头企业，福建永荣锦江股份有限公司连续多年蝉联中国锦纶民用长丝产量第一。据了解，该企业生产的锦康纱、锦逸纱、锦生纱“三根纱”系列产品，在高性能锦纶新材料研发领域走在了行业前列。“永荣锦江接洽开发了利郎、Lululemon、安踏、361度、乔丹、曼妮芬、UBRAS、探路者在内的100多家终端品牌客户。通过与终端品牌合作，共同研发新品，‘一推一拉’，形成合力，促进纺丝销量，加强行业交流，激发行业活力。”企业相关负责人说。
位于福州（长乐）临空经济区的福建长源纺织有限公司，是福州市功能新材料产业集群中重要的链主企业，研究人员占比超过10%，研发投入强度连续多年保持3%以上，2022年获评国家企业技术中心。据悉，目前企业立项在研项目达93项，其中基础研究和应用研究项目数为14项，占全部研发项目比重15.05%。先后完成了仿真系列、生态系列、功能系列、时尚系列等四大系列19项品类的120余种产品的开发与试制。
据统计，2022年，福州市57家链主企业实现产值3708亿元、增长10.2%。1月13日发布的福州市政府工作报告显示，2023年，福州将大力培育新型材料、光电、集成电路、新型储能、智能汽车等战略性新兴产业，力争规上工业战略性新兴产业总产值突破4500亿元。
