从中央到地方，各方正积极行动，推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案落地。如今，政策效果已初步显现。据商务部商务大数据监测，2024年“五一”假期，商务部重点监测的零售企业汽车、家电、家具销售额同比分别增长4.8%、7.9%和4.6%。

促进产业向“新”而行

近一个月来，国家发展改革委、商务部等多部门全力推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案落地。

国家发展改革委主任郑栅洁近日主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新第2次专题座谈会，与天能控股集团、西子联合、联影集团、康力电梯等民营企业负责人座谈交流，听取企业家对大规模设备更新工作的诉求建议，并就下一步推动相关工作进行了深入交流讨论。

郑栅洁表示，下一步，国家发展改革委将强化统筹协调，与有关部门和地方政府一道，安排中央投资支持符合条件的设备更新和循环利用项目，打好财税、金融等政策组合拳，强化要素保障，促进产业向“新”而行。

“五一”假期前，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、金融监管总局联合召开大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作推进会，要求各金融机构加快项目对接，积极满足重点领域融资需求。国务院国资委也召开中央企业大规模设备更新工作推进会，对中央企业推进大规模设备更新工作作出部署。

上海证券报记者注意到，此前多部门已相继出台一系列利好政策——中国人民银行设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，工业和信息化部牵头制定工业领域设备更新文件，市场监管总局牵头制定标准提升行动方案，住房和城乡建设部牵头推进建筑和市政领域设备更新实施方案，商务部等14部门印发推动消费品以旧换新行动方案……

多地密集出台利好举措

各地政府也在积极出台支持性政策。

日前，河北省政府印发《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，推出23条措施，提出稳妥有序推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、优势产业提升、标准提升五大行动。

浙江省交通运输厅近日印发《浙江省推进交通领域大规模设备更新行动方案》，明确全面实施基础设施、物流装备、公共交通、施工机械、安全设施、标准规范等“六提行动”；到2027年，浙江省交通领域设备投资规模较2023年增长30%以上。

河南省商务厅等19部门近日印发《河南省推动消费品以旧换新实施方案》，在全省开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，力争到2025年，报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%。

此前，北京市发展改革委印发《关于进一步加强重点领域设备购置与更新改造贷款贴息的实施方案》，提出对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息、期限2年，贷款实际利率低于2.5%的按实际利率贴息。北京市还表示，要加大汽车以旧换新支持力度，鼓励“油换电”及智能家居消费。

“很多工作已经在有力有序开展了，各地和很多企业也都动起来了。我们相信，这项工作会取得越来越大的成效。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示。

更多支持性政策在路上

值得注意的是，大规模设备更新和消费品以旧换新还将迎来更多利好政策。记者获悉，交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案也都在制定印发过程中。

国家发展改革委国民经济综合司副司长李慧近日表示，下一步，要狠抓政策落实，大规模设备更新和消费品以旧换新等政策要尽快落实到位。

大规模设备更新和消费品以旧换新的需求空间大。据有关机构测算，我国工农业等重点领域设备更新每年的需求在5万亿元规模以上，汽车、家电换代更新需求也在万亿元以上级别，再加上回收循环利用，市场空间巨大。

来源：上海证券报 作者： 于祥明

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