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2017年高技术领域发展成就之六:发展共享经济 培育新增长点
2018-02-12 18:02
来源:国家发改委官微
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  编者按 2017年,国家发展改革委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央国务院决策部署,扎实落实创新驱动发展战略,着力推进创新创业、新兴产业、数字经济等领域的重大政策、重大改革和重大工程,创新工作方法,狠抓工作落实。一年来,新产业蓬勃兴起,新动能不断壮大,创新创业在全社会蔚然成风。为使全社会更好了解实施创新驱动发展战略的进展和成效,我们梳理回顾了2017年部分高技术产业工作,供各方面参考。


  2017年高技术领域发展成就之六

  发展共享经济 培育新增长点


  近年来,我国共享经济发展迅速、创新活跃、应用广泛,形成异军突起之势,已成为经济社会发展的“生力军”。党的十九大报告明确指出,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在共享经济等领域培育新增长点、形成新动能。中央经济工作会议也对培育发展共享经济提出要求。2017年,按照党中央、国务院决策部署,发展改革委会同有关方面多措并举、协同推进,支持和引导共享经济健康有序发展。

  一、强化顶层设计,推动共享经济快速成长

  2017年7月,经国务院常务会议审议通过,我委印发实施《关于促进分享经济发展的指导性意见》(发改高技〔2017〕1245号),为共享经济发展提供了顶层设计与制度安排。在相关工作的推动下,我国共享经济呈现出迅猛发展势头,创新创业活跃,已成为经济新增长点,形成发展新动能,不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。据估算,2017年我国共享经济市场交易额将达到4.5万亿元,同比增长近1万亿,平台企业数量超1000家,就业人数超700万人,部分具有代表性的平台企业已走到全球前列。共享经济已发展成为中国走向世界的“新名片”。

  二、凝聚社会共识,引导共享经济健康发展

  一是通过发布答记者问、召开地方电视电话会议、发表专家解读文章等多种形式和渠道加强政策宣贯,强化正面宣传引导,营造良好舆论氛围。二是编制《中国共享经济发展报告》,涵盖我国共享经济发展的新环境、新成效、新实践、新探索等内容,全面反映发展遵循和发展成就。三是建立“共享经济思?享?汇”研讨平台,定期组织专家研讨,做好研究支撑、政策解读和舆论宣传等工作。通过上述举措,社会各界对共享经济的认识逐步向好,市场信心不断增强,人民群众获得感大幅提升,共享发展理念逐步深入人心。

  三、完善政策举措,落实共享经济保障措施

  按照“鼓励创新、包容审慎”的原则,有关部门加快研究完善与共享经济密切相关各类政策保障。例如,我委会同有关方面大力推动政府部门数据共享和公共数据资源开放,增加服务供给,提升服务效率,部分地市行政许可申请材料减少一半,审批效率提高70%以上。又如,我委联合有关部门通过加强信用信息共享、开展守信联合激励和失信联合惩戒等措施,加快构建以信用为核心的共享经济规范发展,平台企业也积极建立信用评价体系,完善市场化信用服务。再如,相关部门加快体制机制改革,积极鼓励企业、高校、科研机构分享人才智力、仪器设备、实验平台、科研成果等创新资源,提升创新资源使用效率。

  四、深化融合创新,夯实共享经济发展基础

  一是积极推动“宽带中国”战略,不断加强信息基础设施网络建设,提升网络支撑能力,截至2017年11月底,我国移动宽带用户达11.1亿户,其中4G用户近10亿。二是深入推进物联网、大数据、云计算等国家发展战略,支持物联网、云计算、协同制造服务支撑平台等新型应用基础设施建设,为共享经济创新发展提供基础支撑。三是认真贯彻落实《新一代人工智能发展规划》和《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》,推进共享经济创新能力平台和示范平台建设,深化人工智能技术在共享经济平台中的创新应用。


 

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