发展高质量PPP推动中原更出彩

　　——河南推广运用PPP模式五年工作综述

　　燃气管道、污水管渠、乡村公路同步建，南召县贫困村整村推进基础设施建设，213个村的村容村貌焕然一新；贯穿地下约57公里的输水管道引来商城鲇鱼山水库清水，解了固始县城居民饮水之困……

　　从2015年开始推广普及，到如今“活跃”在19个领域，PPP模式在中原大地落地生根，结出了丰硕果实，为新时代中原更加出彩写下浓墨重彩的一笔。

　　五年来，河南牢记总书记嘱托，奋力开拓，紧抓中部地区崛起战略、中原更加出彩进程中的发展机遇，充分发挥PPP的独特作用。在财政部、省委省政府的部署指导下，我省将PPP模式作为深化政府投融资体制改革、实施现代财政管理、推进城镇化建设的重要途径和有力抓手，逐步形成了一整套规范有效的工作体系和项目运作机制，涌现出一批全国典型项目和地区示范。

　　一份耀眼的成绩单可以为证。河南入库项目总量、投资规模和落地项目数量均位居全国前列，入选国家示范项目数量和落地示范项目数量均居全国第二，累计获得中央奖补资金居全国第一，连续两年共有郑州等5个市县因PPP工作得力受到国务院通报表彰。北京大学发布的《中国PPP指数报告》显示，我省PPP工作位列全国第一方阵。

　　政府和社会资本合作参与公共基础设施建设，被称为PPP模式。作为全面深化改革的具体措施之一，五年来，PPP改革给河南带来了深刻而明显的改变。

　　有力促进了发展观念转变。各级政府及部门在公共项目建设、推动经济发展时更积极运用PPP这一市场化手段，以财政资金和资源撬动更多资金进入公共领域，由“大包大揽”全能者变为全过程的监管者。

　　推动了经济稳增长。五年来，我省各地围绕百城建设提质工程、森林河南建设、交通双千工程、十大水利工程等省委省政府重大决策部署，谋划实施了一大批PPP重点项目，加快补齐基础设施和公共服务短板。

　　截至今年9月底，全省共签约落地项目506个，总投资6777亿元，带动社会投资6300亿元，开工项目453个，完成投资2868亿元。PPP项目已成为我省激发民营资本活力、拉动有效投资增长的重要力量。

　　老百姓获得感更强。据初步统计，五年来，全省包括公路交通、垃圾及污水处理厂、扩大绿地面积、学校和医院等120多个PPP项目建成使用，带动了全省公共基础设施保障水平大幅提升。

　　奋斗创造奇迹。当前，河南正面临前所未有的发展机遇，努力在中部地区崛起中奋勇争先，PPP模式在乡村振兴、新型城镇化等领域也因此拥有无比广阔的发展空间。扩大“朋友圈”，加强合作交流将更有利于提升河南PPP发展水平。2019第五届中国PPP发展（融资）论坛10月29日—30日在郑州隆重召开，来自财政部、高校、业界等政商学研人士齐聚一堂，共商新时代PPP发展大计，必将有力推动PPP事业更进一步，推动我省经济高质量发展。（记者 樊霞）

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