新时代的创业创新是一种行为,它的改革意义是,构建中国社会主义市场经济的微观基础;它的发展意义是,激发市场主体的能动性和创造力,进而解放全社会的生产力。新时代的创业创新更是一种精神,无论是内在创新和创新精神的创业,还是秉持创业精神的创新,都将激发每个个体都拥有的内生动力和创造力,进而成为中国经济由大变强的决定性力量。
“双创”,顶住下行压力,培育长期动力。总理说,推动“双创”有利于更大力度的激发市场主体的活力和社会的创造力,顶住下行的压力,来展现中国经济的韧性、中国人民的特有的品质,使我们的经济长期向好,基本面不会也不能被改变。
中国经济正面临较大的下行压力,确实有些反映短期运行的数据波动比较大。但是,同样有数据表明,由创新驱动实现的结构优化、新旧动能转换持续向好。近年来,直到今年第一季度,高技术制造业、战略性新兴产业增加值增长,基本保持在两位数左右及以上。由此表明,以创新为驱动力的经济增长格局已经形成。在我国现阶段,利用规模优势创新,典型代表就是BAT;拥抱技术红利创新,典型代表就是华为的5G;在若干区域集群创新,典型代表就是深圳、杭州和成都等城市。正是基于这些事实,总理说,中国经济长期向好的基本面不会也不能被改变。
“双创”,需要生态空间和政策环境。总理说,政府应当为“双创”提供政策环境、生态空间,我们将会进一步出台和落实更大规模减税降费的政策,出台支持“双创”科技创新的政策,让你们能够茁壮地成长。
“双创”的基本主体是新创公司,即0-1阶段的公司,它们正处于艰难的生存期和成长期。此时的它们,就像自然界刚刚破土的物种,需要“阳光雨露”,以提高他们的存活率和成功率。“阳光雨露”,来自良好的创新生态。在创新生态中,新创公司、相关主体(如创投、大学和供应商等)和“生态链”综合作用,产生“阳光雨露”,同时,公共机构承担了远比一般思维中所认为的更加重要的角色,它们所营造的政策环境,是创新生态的重要组成部分。
建议政府在大力改善营商环境的同时,要更加关注创业创新生态的培育。如果说营商环境面对着所有企业的共同生存和发展,创新创业生态则是新创公司的生存与发展空间,它有着不同于营商环境的特殊性。成功的创新创业需要整个生态系统的努力。要通过相关案例的调研和比较,总结出共性的特点和要求,以指导各地更好地培育创业创新生态。