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山东省:十个各类特色的现代优势产业集群在淄博形成 | 战略连线
2018-08-31 00:08
来源:中国战略新兴产业
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  本文首发于2018年8月1日

  《中国战略新兴产业》

  2018 年以来,山东省扎实推动新旧动能转换重大工程,聚焦“5+5”十强产业(扩容倍增新兴产业,发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业;改造提升传统产业,培育高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等五大优势产业),战略性新兴产业总体运行平稳,质量效益不断改善,呈现出“活力较强、增长较快、支撑作用进一步提升”的发展态势。

  形成十大现代优势产业集群

  山东省战略性新兴产业目前发展主要特点。

  一是行业指标稳中有进。1-5 月,装备制造业、高技术制造业增加值分别增长 7.3% 和 8.3%,分别快于规模以上工业 2.0 和 3.0 个百分点,持续保持较快增长,继续发挥工业稳定器作用。规模以上新一代信息技术(制造业部分,下同)、新能源材料、高端化工、高端装备等产业增加值占规模以上工业的比重达到 36.6%,其中新一代信息技术、新能源材料、高端装备产业增加值分别增长 7.9%、11.3% 和 8.4%,依次高于规模以上工业 2.6、6.0 和 3.1个百分点。工业机器人、集成电路、服务器、新能源汽车等新产品产量分别增长 101.5%、100.0%、55.3% 和 52.9%。生物、节能环保等产业延续一季度平稳发展态势,供需关系持续改善,产销结合良好,实现高质量发展稳步提升。

  战略性新兴产业的加速发展直接带动了山东省整体经济发展质效提升。1-5 月,高耗能行业生产明显趋缓,增速减至 5.2%,低于规模以上工业 0.1 个百分点,同比回落 1.3 个百分点。与此同时,企业总体效益却在保持快速增长,1-4 月规模以上工业实现利润 2309.8 亿元,增长 15.7%,增速比全国高 0.7 个百分点,同比提高 0.5 个百分点。盈利能力明显提升。主营收入利润率达 5.6%,同比提高 0.4 个百分点。1-5 月,工业品出厂价格同比增长 4.0%,其中 5 月份上涨 4.4%,为年内最高水平;工业用电量增长 1.4%,比一季度提高 1.2 个百分点;工业增值税增长 21.2,保持两位数增长。经济发展稳中有进的格局基本确立。

  二是新兴产业集群带动效应日渐显现。淄博目前已初步形成新一代信息技术、生物及医药、有机高分子材料、氟硅材料、无机非金属材料、高效电机和泵、高端装备制造、新能源汽车和零部件、高性能金属材料、节能环保等 10 个各具特色的现代优势产业集群。其中生物及医药产业集群拥有化学原料药及制剂、中成药、医疗器械及耗材、生物发酵、药用包装材料等门类齐全的产业体系,从业人员 4 万余人、上市公司 7 家,3 家企业进入全国医药工业百强。临沂形成了以鲁南制药、罗欣药业为龙头的生物医药产业集群,以金正大、史丹利等为龙头的复合肥产业集群,以山东临工、华盛中天等为龙头的工程机械产业集群,以新大洋、绿源等为龙头的新能源汽车产业集群,以拓普网络、机客网络等为龙头的软件产业集群,以春光磁业、龙立、电子等为龙头的电子元器件产业集群。菏泽以石墨烯、镁合金、电子压延铜箔、飞机制造等为特色,以清洁化、轻量化、智能化、高性能化为亮点,积极打造区域性新材料聚集区。其中,北汇盈创是全国第二家 3D 打印装配式生产企业,采用全球首家 3D 打印高科技企业独家技术系统─一体化建筑 3D 打印集成系统,技术取得了六大世界性 3D 打印技术突破,全球技术领先。

  三是骨干企业多点突破。在新一代信息技术领域,1-5 月份浪潮集团实现营业收入 185 亿元,同比增幅 13%,增速比一季度增长 0.27 个百分点;利润实现 6.5 亿元,同比增幅 33%,增速比一季度增长 18.7 个百分点;服务器产量累计 30 万台,同比增长 54%。歌尔股份营业收入 70 亿元,净利润 3.5 亿元,随着公司智能无线耳机的投产、电声元器件及成品等升级换代和新产品推出,预计 2018 年收入 260 亿元,净利润 22 亿,同比都实现增长。在高端装备制造领域,1-5 月份,潍柴集团呈现出“产销两旺”的发展势头,主营业务收入 1000.16 亿元,同比增长 17%。盛瑞传动柴油机零部件板块市场需求旺盛,订单供不应求,实现销售收入 6.43 亿元,同比增长 26%;实现利润 1470 万元,与去年同期基本持平。威力工具实现销售收入 3.05 亿元,同比增长 4.8%,出口额 1.58 亿元,比去年同期增长 2.88%。在生物领域,1-5 月份,齐鲁制药实现产值 80 亿元、销售收入 78 亿元、出口 2.24 亿美元,齐鲁制药生物医药产业园区化药制剂组团全面投产,以上形成了齐鲁制药集团今年新的增长点。鲁南制药实现销售收入 41.2 亿元,同比增长 30.65%,实现利润 4.5 亿元,同比增长 2.08%,上缴税金 7.2 亿元,累计出口 3286 万美元,较去年增长 8%。在新材料领域,今年上半年,碳化硅功率半导体产品市场需求旺盛,山东天岳公司订单已经排到 12 个月之后,成为国内为数不多可批量供应的企业,实现重要战略物资自主可控。山东华夏神舟新材料有限公司上半年预计完成销售收入 6.8 亿元、利润 1.66 亿元、税金 0.6 亿元,聚偏氟乙烯树脂、聚全氟乙丙烯树脂、氟橡胶等主要产品出口 1860 吨,创汇 11850 万美元。在新能源和新能源汽车领域,1-5 月份,力诺集团实现营业收入 37.6 亿元,同比增长 8%;实现利润总额 0.97 亿元,与去年同期略有增长,集团整体经营指标良好。中通客车公司 1-5 月累计生产客车 4309 辆,销售客车 4568 辆,产销两旺。

  四是创新发展动力加快。从项目带动看,聚焦新旧动能转换重大工程,逐个落实、压实投资,动态调整储备 900 个重大项目,新一代信息技术、生物、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业项目先期储备 697 个,占比超过 70%,项目总投资达 22989 亿元。6 月底,优选推出 450 个项目向金融机构作出推介。从企业培育看,近日山东省公布了首批 100 家瞪羚企业,其中新一代信息技术企业 22 家,占 22%;高端装备及先进制造业企业 26 家,占 26%;新能源新材料企业 34 家,占 34%。战略性新兴产业企业加速崛起,引领带头作用凸显。从平台支撑看,歌尔股份有限公司等 9 家技术中心进入第 24 批国家企业技术中心公示名单,总数量达到 181 家,居全国前列。青岛海洋科学与技术国家实验室(试点)顺利组建 8 个功能实验室、5 个联合实验室、3 个开放工作室、2 个海外研究基地,“核心+网络”的布局初步形成;山东工业技术研究院创新中心和产业化基地建成启用,成为科技成果转化示范的重要载体;一批企业技术中心、技术创新中心等创新平台加快布局,优势产业差异化创新格局正在形成。从创新成果看,烟台迈百瑞打造的“抗体药物研发和产业化公共服务平台”与欧美最先进技术同步,服务范围贯穿从药物发现到推向市场全程;睿创微纳突破了集成电路设计、探测器真空封装、红外图像处理等多项关键技术,开发出四代具有自主知识产权的国产高性能非制冷红外焦平面探测器产品,综合性能指标达到国际先进水平,改变我国与欧美发达国家在武器装备上红外探测能力的不对称状态;华正科信致力于玄武岩鳞片涂料研发,建成国内最大生产基地,年度利税金额有望达到 1.2 亿元;万华化学“水性涂层材料中功能助剂制备关键技术及产业化应用”等 12 个项目列入国家和省级重大科技工程;正海生物承担了国家“脊髓损伤及脑损伤再生修复生物材料产品的研发”项目,一旦攻克将整体提升我国生物再生材料研究的国际影响力。

  改革成为推动新一轮双创的主动力

  除了成绩,还要看到,当前山东省战略性新兴产业发展还存在不少的问题,主要表现在。一是产业结构有待调整,山东省产业门类齐全、涉及领域众多,但中低端产品比重较高,缺少集成电路、新型显示等影响力大、地区竞争力强的知名标志性产业,产业结构不尽合理。二是要素供给有所缺乏,资金、人才等创新要素是战略性新兴产业培育壮大的重要支撑,但山东省各类创新要素供给与先进省份相比仍有一定差距。三是创新平台支撑不够,重大科学装置和重大科技基础设施是科学前沿研究的重大平台,是原始创新的源头,但山东省目前国家级的重大科学装置和基础设施仍然偏少,重大创新平台支撑仍显不足。

  长远来看,虽然当前高技术产业和战略性新兴产业发展中存在一些问题,但也存在发展的机遇。

  一方面,政策支持力度显著加大。当前,国家大力推动实施创新驱动发展战略,国务院政府工作报告专门提出“要把握世界新一轮科技革命和产业变革大势,深入实施创新驱动发展战略,不断增强经济创新力和竞争力。加强国家创新体系建设。强化基础研究、应用基础研究和原始创新,启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用”。政策含金量高、针对性强。伴随着互联网技术、风险投资及资本市场的发展,我国正在形成新一轮创新创业浪潮,高新技术产业和战略性新兴产业发展面临着前所未有的发展机遇。

  另一方面,改革推动作用进一步增强。随着国务院出台大力推进大众创业万众创新的若干政策措施,商事制度改革不断深化,支持小微企业发展的多项政策陆续出台。同时,山东省自上而下主动作为,万众一心大力推进新旧动能转换重大工程,改革成为推动新一轮创新创业浪潮的主要动力。综合判断,今年山东省高技术产业和战略性新兴产业仍将保持较快增长态势。

  规划引导“一张蓝图绘到底”

  下一步,山东省将在以下四个方面做好工作。

  一是注重规划引领。立足发挥发展规划的战略导向作用,构建覆盖全省、相互衔接、配套联动的新旧动能转换规划体系,认真落实好《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》(鲁政发〔2018〕7号)和《山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划》(鲁政发〔2017〕7号),在新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业领域组织编制动能转换专项规划和各类试点示范方案,确保“一张蓝图绘到底”。

  二是注重政策落地。为全面落实国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》确定的各项目标任务,山东省委、省政府先后出台了《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》(鲁发〔2018〕9号)、《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》(鲁政发〔2018〕7号),涉及创新、产业、财税、金融、土地、开放、生态等各领域112项重大事项,逐一明确了责任主体、任务目标和完成时限。比如,在财税政策方面,推动部分战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业(项目)先行先试临时性的期末留抵退税政策,推进设立 6000 亿元新旧动能转换专项基金,加大对重点产业、关键领域投入力度;在土地政策方面,对新旧动能转换重大项目实行用地计划单列,允许耕地占补平衡指标在省内调剂使用,强化土地资源使用保障。下一步,全省将通过明确任务分工,细化实施方案,进一步释放财税、金融、土地等政策红利,为山东省战略性新兴产业发展、新旧动能加快转换提供良好的政策环境。

  三是注重产业集聚。坚持世界眼光、国际标准、山东优势,做强做优“十强”产业,大力发展新业态新模式,构建完善现代产业体系。在加快发展高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等五大优势产业基础上,推动布局新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业,深入实施“互联网+”行动计划,推广开放式研发、个性化定制、协同式创新等新模式,发展分享经济、平台经济、网络经济等新业态,促进物联网、云计算、大数据、人工智能等与经济社会各领域深度融合,全面打造战略性新兴产业加快发展的策源地和集聚区。

  四是注重创新驱动。高点定位,认真谋划省级大科学计划和大科学工程,集中攻克一批关键技术,提升山东省在全国创新格局中的位势。组织实施省级以上创新平台倍增计划,在战略性新兴产业领域规划建设一批产业创新中心、企业技术中心等高水平创新平台,加快推动国家(济南)超算中心、青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设,积极推动国家产业创新中心等重大创新平台在山东省布局,全面提升自主创新能力;引导各类创新要素向企业集聚,组织开展企业创新百强、高新技术企业培育工程,打造一批创新能力强、带动作用大、核心技术突出的战略性新兴产业龙头企业,带动开展技术创新、商业模式创新和组织管理创新等全方位创新。

 

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