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四川:战略性新兴产业有望继续成为投资热点 | 地方亮点
2019-04-04 00:04
来源:中国战略新兴产业

 

  本文首发于2019年4月1日

  《中国战略新兴产业》

  >>四川国际航空发动机保税维修基地内一台发动机正在进行维修。据悉,四川国际航空发动机保税维修项目完全投运后,将成为亚洲最大、 具有全球竞争力的航空发动机维修基地。

  2018年以来,四川省深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委十一届三次、四次全会精神和省委省政府各项决策部署,大力发展高技术产业和战略性新兴产业,积极推动创新体系建设和创新创业工作,加快推进数字经济与实体经济融合发展,全省高技术产业和战略性新兴产业总体呈现稳增长、优效益、强创新的良好发展态势。

  产业规模持续增长

  2018年整体发展态势良好,具体包括以下方面。

  第一,高技术和战略性新兴产业支撑引领作用凸显。

  产业规模持续增长,2018年,四川省高技术产业增加值同比增长13.6%,比规模以上工业增加值高5.3个百分点,战略性新兴产业增加值同比增长17.9%,对全省工业发展起到了支撑引领作用,成为缓解经济下行压力、推动经济高质量发展的重要动力。重点项目推进有力,截至2018年12月底,战略性新兴产业及创新能力续建项目完成投资1093.9亿元,投资完成率142.9%,新建项目开工率达91.4%。产业集聚效果初显,绵阳科技城军民融合高技术产业集聚发展成获得国家发展改革委单独支持,成都市纳入国家北斗产业园区创新发展专项行动。

  第二,产业发展和双创环境持续优化。

  2018年全国双创活动周成都主会场活动成功举办,李克强总理对双创活动周作出重要批示,韩正副总理在成都主会场出席双创活动周启动仪式、参观主题展览展示并发表重要讲话,对成都主会场活动给予充分肯定。活动周期间,成都主会场活动场次、参与公众数量等均超过前三届,西部创新创业示范基地联盟顺利成立。“双创”升级版打造初见成效,“创业天府·菁蓉汇”等活动品牌提档升级,“科创通”等双创服务平台与省内外部分城市的合作也已落地。在国务院办公厅发布的《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》中,成都市实施“创业天府”行动计划、打造“双创”升级版被通报表扬。成都市郫都区获国务院真抓实干通报表扬。创新创业主体蓬勃发展,全省建成孵化载体860家,入库科技型中小型企业6597家。截至2018年底,全省实有市场主体总量560.94万户,同比增长13.3%,较全国平均增速高出1个百分点,其中新登记市场主体105.26万户,同比增长3.09%。科技对经济增长贡献率提高2个百分点。(四川省发展改革委)

  第三,自主创新能力和实力持续增强。

  重大创新平台呈高水平发展态势,高海拔宇宙线观测站、华西转化医学基础设施等在建国家重大科技基础设施建设加快推进,极深地下极低辐射本底前沿物理实验设施等项目前期工作持续推进。精准医学、钒钛新材料等领域国家产业创新中心创建工作加快推进,多态耦合轨道交通动模试验平台、柔性基底微纳结构成像系统研究装置等前沿引领技术创新平台前期工作进展顺利,基础研究和应用基础研究有机衔接不断增强。技术创新体系日趋完善,成功获批14家国家企业技术中心,科伦药业在国家企业技术中心年度评价中获得优秀。全省两个项目获批国家发展改革委生物医药合同研发和生产服务平台建设专项,新批建6个省级工程实验室,批复同意发起成立四川省脑科学与类脑智能研究院。2018年,共启动实施6个重大科技专项,布局125项重大科技项目,建成1500多个创新平台。创新主体培育成效明显,32个项目荣获2018年度国家科学技术奖。四川民营企业自主研发、全球首颗双核人工智能商业卫星成功发射。四川宏华制造的中国首台万米大陆科学钻探专用钻机“地壳一号”,成功运用于2018年竣工的全球首个钻穿白垩纪地层的陆相科学钻井工程。华神集团“三七三醇皂苷”提取物标准被以质量要求严苛著称的德国药典2018年版收载,这是我国拥有自主知识产权的中药标准物首次进入西方发达国家药典。

  第四,数字经济与实体经济加速融合。

  数字基础设施支撑有力,四川省级“宽带乡村”试点工程(二期、三期)、广电“宽带乡村”配套支撑工程等建设持续推进,全省光纤宽带端口规模西部第一,城镇地区4G网络覆盖率99.6%,行政村4G网络通达率93.7%。成都市成功纳入国家5G规模化组网建设及应用示范工程范围,是中西部地区唯一同时纳入三大运营商试点工程建设范围的城市。产业数字化转型升级取得新成果,以长虹、普什宁江等为代表的一批制造企业,智能化改造步伐加快,智能制造步入应用阶段。以中车眉山、德阳工业云等为代表的企业和平台,在网络协同制造、个性化定制等新模式方面积极探索,形成了自身特色。以九洲电器、科伦药业等为代表的一批企业在精益管理、供应链协同等方面的竞争优势逐渐展露。新兴领域增长强劲,超高准确度人脸识别系统、健康医疗大数据应用创新工程纳入国家人工智能和数字经济重大项目布局,大数据与经济社会各领域加速融合,呈现从互联网、金融、电信、交通、医疗等热点行业领域向传统领域加快渗透的趋势,大数据驱动传统产业不断升级转型,持续激发商业模式创新。

  处于新动能培育发展关键期

  目前,四川省正加快构建“一干多支、五区协同”的区域发展新格局,2018年,全省GDP首次突破4万亿元大关,继成都、绵阳之后,新增三个GDP超过“两千亿”城市,呈现出干支联动、竞相发展的良好局面。伴随供给侧结构性改革的深入推进落实,全年企业降本减负500亿元以上,腾出的这些要素资源,将更多地流向高技术产业领域。同时,随着全面创新改革试验的进一步深化拓展,制度创新和科技创新的政策效果将在未来集中显现。根据国家发展改革委战略性新兴产业重点企业跟踪调查系统分析,四川省战略性新兴产业重点企业对2019年一季度发展预期良好,在固定资产投资、科技研发投入仍保持着积极性,企业家对未来拥有较强信心。

  综合国内外经济形势和四川省现状、预期研判,预计全省高技术产业仍能保持较快增长,战略性新兴产业有望继续成为投资热点,带动作用将进一步增强。

  在外部环境和内生动力深刻变化的背景下,新旧动能转换是个较长期的过程,在新动能培育发展的关键期,还存在几个方面的问题。

  一是创新资源实现有效集聚发展不足。省内高校院所众多、创新资源富集,中物院、核动力院、四川大学、电子科大等高校院所在诸多领域研究实力雄踞全国前列,但在协同创建国家级重大创新平台、科技成果就地转移转化等方面还存在“墙里开花墙外香”的现象,如何汇聚创新资源实现集聚发展显得尤为关键。

  二是关键核心技术和重大项目储备不足。尽管近年来四川省创新能力取得了长足发展,但关键核心技术的创新能力依旧不足。如何推动四川省更多的项目纳入国家重大生产力布局,显得尤为重要。

  三是新产业新模式新业态发展优势不足。四川省新兴产业市场主体数量少、规模小,缺乏全国知名的领军龙头企业。相比沿海地区,四川省在发挥创新型企业带动作用,打造新兴产业生态环境等方面还有一定的差距。

  聚焦“5+1”产业

  2019年,四川将认真落实省委十一届三次、四次全会部署和国家在川重大产业布局安排,聚焦“5+1”产业,统筹区域产业布局,加快构建具有四川特色优势的现代产业体系,推动形成“一干多支、五区协同”的区域发展新格局。

  着力推进“十四五”规划前期研究。针对复杂严峻的国内外经济形势和高技术产业、战略性新兴产业面临的新形势、新要求,围绕高质量发展、区域协调发展和现代经济体系构建等决策部署,在科学分析总结“十三五”规划实施的基础上,统筹作好高技术领域“十四五”规划前期研究,研究提出若干促进高技术产业和战略性新兴产业发展及增强关键核心技术创新能力的合理建议。

  着力构建“5+1”现代产业体系。大力推进清洁能源、节能环保、轨道交通等重点产业发展,积极推进新一代信息技术、新能源与智能汽车、新材料等重点产业培育,培育3-5个国家级战略性新兴产业集群,促进先进制造业和现代服务业深度融合。做大做强数字经济,对接落实关于深入推进“互联网+”行动促进高质量发展的指导意见,尽快出台《加快推动数字经济发展的意见》《加快推进数字经济与实体经济深度融合发展2019年重点工作方案》。培育发展生物经济,推进布局我省的国家生物医药合同研发和生产服务两大平台建设。针对新业态新模式,在推进普适性政策落地的基础上,及时跟进研究促进和规范行业发展的专项政策。推动军民融合创新发展,创建国家军民融合创新示范区,巩固低空空域协同管理试点成果,扩大协同空域试点范围,制定实施《四川省通用航空产业发展规划(2018—2025年)》,推动通航产业加快发展。

  着力推进试点示范和重点项目建设。积极争取国家数字经济创新发展试验区等更多国家试点示范在川落地,扎实推进成都、绵阳国家电子商务示范城市建设、物联网重大应用示范工程区域试点,以及成都下一代互联网示范城市、成都国家通用航空产业综合示范区建设工作。加快推动绵阳科技城军民融合高技术产业集聚发展工程和北斗产业园区创新发展项目实施,积极推进中国商飞大飞机机头研发设计中心、国产民机示范产业园、紫光成都集成电路、中国电子8.6代液晶面板生产线、资阳牙科工业园等重大项目建设。

  着力完善创新体系打造“双创”升级版。大力推进企业创新主体培育,积极开展综合性国家科学中心创建培育工作,争取更多国家重大科技基础设施、前沿引领技术创新平台、国家产业创新中心、国家企业技术中心、国家级工程研究中心等国家级创新平台在川布局、集聚发展。建设一批新型研究机构、产业创新中心、工程研究中心(工程实验室)等省级创新平台,积极探索脑科学与类脑智能研究院建设和运行机制。推动创新创业高质量发展,巩固全国“双创”活动周成都主会场活动成果,提升科技企业孵化器、大学科技园、众创空间服务水平,建设好在川国家双创示范基地,充分发挥西部双创示范基地联盟作用。加快建设成都国家自主创新示范区、成德绵国家科技成果转移转化示范区,加快发展中国(绵阳)科技城。

  着力推动政府和社会数字化转型。加快完善数字基础设施,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加快5G商用步伐,推动建设一批数字经济示范基地。继续实施信息基础设施重大工程建设行动,加快推进下一代互联网规模部署,持续推进“宽带乡村”、电信普遍服务试点等重点工程建设。加快推动政务信息化,修订出台《四川省省级政务信息系统项目管理办法》,加快推进一体化政务服务平台、政务信息资源共享、“互联网+监管”等平台建设,积极构建数字政府,推动政府部门政务数据资源共享开放。

 

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