本文首发于2018年12月1日期

《中国战略新兴产业》

　　《中国战略新兴产业》杂志

　　记者 徐晨曦

　　高铁网络极大满足人们的出行需求

　　2017年国家铁路完成旅客发送量30.39亿人次，其中动车组发送17.13亿人次，占比56.4%;客车开行数量3819对，其中动车组列车2626对，较2012年末增长202.9%。高速铁路快速成网，提高了铁路客运的市场竞争力，改变了我国客运市场结构，2013年至2017年，铁路客运量增长了近10亿人次，“复兴号”成为世界高速铁路建设运营新标杆。

　　“旌德高铁通车那一天我正在高铁站采访。正巧遇到我大伯那天也乘坐首趟京福高铁到达出站口，面对我们的摄像机镜头，一向沉稳淡定的他声音颤抖、眼中噙满泪水地说‘这一天我盼了30多年，终于盼来了。’”池州市广播电视台新闻综合频道播音员胡梦飞在与本刊记者交流时如此谈道。2015年，合福高铁正式开通运营，北京至福州从原来的16小时缩短至7小时，旌德高铁站即是合福高铁沿线的高铁站之一。

　　回家的路“近”了

　　1981年，胡梦飞的大伯胡孝华成为旌德第一批大学生，并到合肥读大学，那时从旌德到合肥要近9个小时，其中还需坐轮渡过长江。由于路途不便，胡孝华每年才回家两次。胡孝华毕业后在合肥工作成家，虽然1997年芜湖长江大桥的通车免除了旅客轮渡之苦，不过坐大巴回家也需6小时。2015年旌德高铁站开通后，合肥到旌德时间缩短到1小时，极大缩短了两地交通时间。“回家的路‘近’了，如今大伯经常回来，爷爷奶奶都高兴得很。”胡梦飞笑言。

　　旌德县位于安徽省皖南山区，毗邻黄山，在高铁通车之前主要依靠205国道与外界联系，虽然风景优美的旌德是中国灵芝之乡、宣砚之乡和全国首批创建生态文明典范城市，不过相比附近市县交通仍显不便，区位优势没有得到充分发挥。高铁站开通后，旌德成为距黄山风景区最近的车站，2016年旌德加入国际慢城组织，也是安徽首个、全国第六个“国际慢城”。

　　合肥、旌德两地之间的路程从9小时缩短到1小时，是我国改革开放40年间铁路高速发展的一个缩影。40年间，从慢悠悠的“绿皮车”到时速350公里的“复兴号”，高铁路网的不断建设，让人们的出行距离更远了，旅途所花时间也更少了。国家发展改革委综合运输研究所李名良对本刊记者说：“党的十八大以来，以高速铁路为代表的高品质客运发展迅速，中国高铁已经成为我国走向世界的一张靓丽名片。”

　　国家发展改革委综合运输研究所提供的数据显示，2017年国家铁路完成旅客发送量30.39亿人次，其中动车组发送17.13亿人次，占比56.4%;客车开行数量3819对，其中动车组列车2626对，较2012年末增长202.9%。高速铁路快速成网，提高了铁路客运的市场竞争力，改变了我国客运市场结构，2013年至2017年，铁路客运量增长了近10亿人次，“复兴号”成为世界高速铁路建设运营新标杆。“当前高铁已覆盖65%以上的百万人口城市。”李名良说。

　　国家发展改革委作为综合协调部门，长期以来致力于多种客运方式协调发展，国家发展改革委综合运输所倡导的综合运输发展理念也被社会认可并广泛实践。特别是为提高旅客出行质量，国家发展改革委于2016年印发了《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》，大量以机场和高铁站为主的现代综合客运枢纽陆续投入使用，加快了各种客运方式的无缝衔接。

　　引领物流产业创新发展

　　2004年通过的《中长期铁路网规划》确定了“四纵四横”高速铁路发展框架。时隔12年，于2016年修订的《中长期铁路网规划》，提出中国铁路建设发展围绕“八纵八横”高速铁路的布局展开并逐步完善。

　　高速铁路从零起步到加速成网，极大改变了我国交通运输发展结构，既使得交通运输在国民经济和社会发展全局中的地位进一步提升，基本适应了经济社会发展需求，而且使我国交通运输具备了建设现代化的基本条件，站在了迈向交通现代化的历史新方位。高速铁路走出了一条创新发展之路。

　　国家发展改革委运输所所长汪鸣对本刊记者表示：“高铁释放了既有普通铁路的运输能力。对物流业的影响不仅在于提高了运输供给能力，更推进并引领了物流产业创新发展。值得注意的是，高铁本身及相关基础设施在设计建设之初便是以客运为主要目的，若是一味追求采用高铁来运货，有‘飞机运煤’之嫌。”汪鸣说。

　　高速铁路网的发展带来高速经济的发展，同时，高速铁路的发展压缩了区域间的时空距离，形成虚拟同城化，这种出行速度的变化引发并推动了资本与产业的流动与转移，在互联网和信息共享等新技术的叠加作用下，产生了各种形态的新产业和新业态。

　　汪鸣认为，现代物流作为基础支撑产业需要适应与创新服务模式以契合这些新产业、新经济模式发展需要，在铁路货运组织方面，高速铁路网的迅速发展可以通过优化铁路运营组织和时刻资源，发展高铁快运。在管理方面，高速铁路网的管理组织模式在运输价格、运营组织上更贴近市场化发展，这种变化有助于铁路改进货运组织管理方式，围绕铁路运输及其它运输方式或仓储物流组织形成一体化无缝衔接的物流新模式。

　　深化改革促发展

　　2008年开通的京津城际铁路，标志着我国正式进入了“高铁时代”。而在此之前，伴随铁路体制改革，从1997年开始至2007年进行了6次大提速，实现了跨越式发展。

　　国家发展改革委综合运输研究所《交通运输改革开放40年》课题组提供的资料显示，从1997年到2007年，6次大提速使得时速120公里以上的线路延展长度达到22000多公里，其中时速200公里线路达到5300多公里。开行时速200公里以上的52对车组，出现了中国品牌的高速列车CRH，形成一批快速客运通道，快速铁路进一步大发展。

　　体制与机制创新及技术进步推进了我国铁路快速发展。40年来，我国逐步进行了适应各种运输方式发展特征和综合运输发展要求的不同模式、不同阶段的交通运输管理体制改革。铁路行业也是我国交通行业最先实行改革的行业之一。1981年，在铁道部等单位实行第一步“利改税”。1986年，“全路大承包模式”运营机制改革对经营性职能进行了放权让利改革，缓解了改革之初社会经济快速发展对大宗货物运输需求迅猛增长所产生的铁路运输全面紧张的局面。

　　党的十八大吹响了全面深化改革的号角，交通领域中铁路率先实行一系列政策措施，并取得了一定效果。2013年，铁道部改组为中国铁路总公司，组建国家铁路局，标志着交通各领域已彻底完成“政企分离”改革。2014年，国务院办公厅专门就实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用发布政策，支持盘活现有铁路用地和新建铁路站场土地综合开发，并完善土地综合开发配套政策。2015年5月，国家发展改革委对列入国家规划的铁路项目不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。

　　在体制改革的推动与促进下，按照引进、吸收逐步国产化的技术路线，我国高速铁路在技术方面逐步实现从国产化到自主创新，并达到了国际先进水平。

　　自主创新成就“中国名片”

　　国家发展改革委交通运输咨询研究中心主任苏斌对本刊记者表示：“在快速提升我国铁路客运供给水平和能力的同时，高速铁路作为我国改革开放40年来中国交通运输领域最大的成就，正通过自主创新成为中国品牌走向世界。”

　　正在建设中的雅万高铁，是中国与印度尼西亚两国借助“一带一路”倡议共同推动建设的标志性工程，是中国高铁方案“走出去”的第一单。

　　技术创新是产业发展的永久动力。经过近几年的跨越式发展，蕴含更多自主创新技术的中国高铁已成为中国装备制造业最具全球影响力的代表符号之一，同时也是“中国智造”和“中国创造”的最佳诠释。

　　“特别是牵引电传动系统和网络控制系统已成功实现百分百的‘中国创造’，将中国高铁自主创新技术推向世界巅峰。”李名良说。

　　为高铁提供动力和能源的牵引电传动系统可谓是高铁的“心脏”。网络控制系统如同高铁的“大脑和神经”，负责对车组牵引、制动、车门、空调等系统的控制、监视和诊断，这些设备一方面要及时向车组的控制中心报告工作状态，另一方面要接受控制中心下达的控制命令，这种双向信息的沟通是由列车控制网络完成的。

　　技术创新同样推动客运服务业向高质量发展阶段迈进，互联网技术与运输服务融合发展取得了良好的市场效果，铁路线上订票已经成为主流。2017年高铁网络订餐自推出后就收到不少好评，近来，高铁上又新推出了诸如自主选座、接续换乘、常旅客会员服务等措施，也得到了大家的点赞。

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